国家知识产权局新闻发布会 推动知识产权服务业专业化、市场化、国际化、高质量发展
8月24日,国家知识产权局举行“知识产权转化运用”专题新闻发布会,发布近些年知识产权转化运用工作的进展成效。国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云,教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋,工业和信息化部科技司副司长任爱光,中国银保监会法规部副主任李翰阳,国家知识产权局新闻发言人、办公室副主任衡付广共同出席新闻发布会回答了记者提问。
会议主持人,国家知识产权局新闻发言人、办公室副主任衡付广介绍了知识产权转化运用工作的重要性。他提到,党中央、国务院高度重视知识产权运用工作。(1)习近平总书记作出一系列重要指示,强调要“强化知识产权创造、保护和运用”。(2)去年9月,党中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》,明确提出要“建设激励创新发展的知识产权市场运行机制”,到2025年知识产权市场价值进一步凸显,品牌竞争力大幅提升,并设置了专利密集型产业增加值占GDP比重、版权产业增加值占GDP比重、知识产权使用费年进出口总额等预期性指标。(3)去年10月,国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》,也将“提高知识产权转移转化成效,支撑实体经济创新发展”作为一项重点任务加以部署。随后,他向大家介绍了近些年国家知识产权局在知识产权转化运用方面的工作成效。(1)知识产权流转活跃程度明显提升,创新活力加速释放。支持建设33个知识产权运营平台(中心),为知识产权的供需对接、交易流转提供支撑。2021年,全国专利转让、许可次数达到42万次,同比增长15%。高校科研院所专利转让许可次数达到2.7万次,同比增长33.4%,其中30%的专利属于战略性新兴产业,成为高价值专利转化的“源头活水”。2021年,全国知识产权使用费进出口总额达到3783亿元,其中出口额增速达27.1%,超过进口额增速10.5个百分点,呈现出“出口进口同步增长,出口增速更胜一筹”的局面。(2)知识产权金融赋能市场主体,资金保障更加有力。一方面通过知识产权质押融资、运营基金、证券化等举措,为市场主体带来“真金白银”,促进“六稳”“六保”。2021年,全国专利商标质押融资额达到3098亿元,连续两年保持40%以上的增速。今年上半年面对较大经济下行压力,全国专利商标质押融资额依然达到了1626.5亿元,同比增长51.5%。其中,1000万元以下的普惠项目达7345项,同比增长112%,有效缓解了一批中小企业的燃眉之急。引导设立的20支知识产权运营基金完成了150余个项目投资,多个被投公司在科创板成功挂牌上市。沪深两地交易所成功发行65单知识产权证券化产品,发行规模达158亿元,知识产权融资渠道进一步丰富。另一方面,通过与大型国有金融机构合作,推动形成了4类险种、16个产品的知识产权保险业务,覆盖专利、商标、地理标志等知识产权类别,在2021年为5000余家企业提供了241亿元的风险保障。(3)知识产权运用效益加速显现,助力经济高质量发展作用更加凸显。在助力创新型经济发展方面,2020年全国专利密集型产业增加值达到12.13万亿元,同比增长5.8%,高于同期国内生产总值(GDP)现价增速3.1个百分点,对GDP增长的贡献率达到24.6%,经济增长拉动作用明显。在助力品牌经济发展方面,深入实施商标品牌战略,推动全国布局建设2100个商标品牌指导站,加速商标品牌价值实现。世界知识产权组织发布的报告显示,世界领先的5000个品牌中,中国占到408个,总价值达1.6万亿美元,中国品牌价值越来越得到国际社会的广泛认可。在助力特色经济发展方面,连续三年深入实施地理标志运用促进工程,加强对160件地理标志运用的联系指导,发展壮大区域特色产业。统计显示,2021年相关产业总产值达到5625亿元,较上年增加510亿元,从业人数达到1473万人,新增就业117万人,地理标志助力特色经济发展和促进乡村振兴的作用越来越明显。就记者提问,教育部科学技术与信息化司司长雷朝滋介绍了高校作为知识产权创造的重要主体取得的工作成效,包括四个方面。(1)知识产权发展环境不断优化。近年来,教育部联合国家知识产权局、科技部等部门,研究制定了《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》,推动高校修订完善知识产权管理制度,强化知识产权全流程管理体系建设;在世界一流大学和一流学科建设总体方案和绩效评估中,强化知识产权运用导向,为知识产权高质量创造、高效益转化营造了良好环境。(2)知识产权专业化能力持续增强。教育部与国家知识产权局共同认定了30家国家知识产权示范高校、80家国家知识产权试点高校以及三批次高校国家知识产权信息服务中心,推动高校将知识产权工作纳入重要议事日程,建立校内知识产权统筹协调机制,强化知识产权管理运营机构设置和专业人员配备,切实加大政策支持、资金投入和条件保障力度,有效提升了高校知识产权机构和人员的专业化能力。(3)知识产权人才培养有效强化。大力支持高校设置知识产权相关学科或专业,加强知识产权人才培养。目前已有北京大学、同济大学、厦门大学等高校自主设置了近50个与知识产权相关的二级学科或交叉学科,超过100所高校开设知识产权本科专业,在校本科生1.2万余人,为我国知识产权事业的发展提供了有力的人才支撑。四是专利数量质量实现双提升。2012年到2021年,高校专利申请量从10.6万项增加到36.7万项,增幅达到246.2%,专利授权量从6.9万项增加到30.8万项,增幅达到346.4%,授权率从65.1%提高到83.9%;高校专利所有权转让及许可从2012年的2357项增长到2021年的15000多项,增长了5.5倍,专利转让金额从2012年的8.2亿元增长到2021年的88.9亿元,增幅接近十倍,不仅实现了量的增长,也实现了质的提升。发布会最后,国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云从三个方面详细阐述了知识产权服务业在支撑和促进知识产权运用中发挥的作用。(1)服务供给规模不断壮大,有力促进了知识产权运用的生态形成。目前,我国知识产权服务机构超过7.3万家,从业人员超过86.5万人,年营业收入超过2250亿元,分别比“十三五”期初增长了97.3%、95.7%和125%。知识产权服务业机构数量的不断增长、业态的不断丰富、规模的不断壮大,为知识产权运用的快速发展、生态的加快形成提供了非常重要的支撑保障。(2)服务供给结构不断优化,有力促进了知识产权运用的环节打通。知识产权代理服务增强了知识产权运用的前端基础,法律服务维护了知识产权运用的正当权益,运营服务丰富了知识产权运用的转化渠道,信息和咨询服务推进了知识产权运用的科学管理。知识产权服务供给结构的不断优化,有效支撑了知识产权运用各环节的高效运行。(3)服务供给质量不断提升,有力促进了知识产权运用的效益提升。创新主体、市场主体对知识产权服务质量的认可度逐年攀升。发明专利代理率达到83.6%,商标注册申请代理率达到93.5%。高端化、专业化、国际化知识产权服务机构不断涌现,知识产权服务业从业人员能力素质不断提升,人工智能、大数据等信息技术广泛应用,提升了知识产权服务效率和质量,为知识产权高效益运用提供了质量支持。她提到,近年来,为了促进知识产权服务业健康发展,国家知识产权局持续深化“放管服”改革,深入开展“蓝天”专项整治行动,不断推动法律制度体系和长效机制建设,积极营造知识产权服务业发展的良好环境。下一步,还将抓紧制定出台促进知识产权服务业高质量发展的政策文件,持续优化服务供给结构、提升服务质量水平,加快形成专业化、市场化、国际化、高质量发展的知识产权服务业态,为建设知识产权高效益运用市场体系提供更加有力的支撑。发布会现场还就知识产权保护和激励创新“三个机制”、制造业知识产权能力建设举措、制造业知识产权能力建设、全国专利开放许可开展情况以及知识产权质押融资等相关话题展开了问答。