国知局印发《专利导航工程实施评价方案》！专利导航到底有多重要？

国家知识产权局办公室关于印发专利导航工程实施评价方案的通知

国知办发运字〔2023〕4号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，各地方有关中心：

现将《专利导航工程实施评价方案》印发给你们，请认真组织落实。

特此通知。

国家知识产权局办公室

2023年2月7日

专利导航工程实施评价方案

为深入实施专利导航工程，有序推进全国专利导航工作水平提升，制订本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，按照《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》关于实施专利导航工程、加强专利导航项目评价的部署要求，立足按产业领域加强专利导航工作职责，以服务产业发展需求为导向，以推动产业实际应用为目标，依托国家专利导航综合服务平台（以下简称综合服务平台），面向各地方知识产权管理部门、各类服务载体等，组织开展专利导航工程实施评价，发挥评价工作引领促进作用，指导各地加强专利导航工作机制和载体建设，以支撑政府投资项目决策、关键核心技术攻关及地方产业规划为重点，推进供需对接，强化成果运用，充分发挥专利导航服务产业创新发展效能，助力提升产业链供应链韧性和安全水平。

二、评价范围

（一）工作评价。针对各省级知识产权管理部门“十四五”期间专利导航工程实施情况开展工作评价。其中，2023年对2021年以来的3年工作进行总体评价，2024—2025年对本年度工作进行评价。

（二）专项评价。根据专利导航服务基地、专利导航工程支撑服务机构等各类服务载体和项目建设管理需要，组织开展专项评价。其他有关单位可参照本方案，运用综合服务平台组织开展专利导航相关评价工作。

三、评价内容

重点围绕专利导航的项目实施、应用成效、基本保障等三方面内容进行评价。

（一）项目实施。主要包括专利导航项目投入力度、对接服务产业部门和创新主体、成果备案发布等情况。

（二）应用成效。主要包括专利导航项目在支撑区域产业发展规划、政府投资的重大项目决策、关键核心技术攻关以及其他类型场景中发挥的直接作用和取得的实际成效。

（三）基本保障。主要包括专利导航相关政策制定、工作机制和人才队伍建设、产品工具开发等情况。

四、组织实施

评价工作依托综合服务平台数字化基础，以日常备案统计与集中填报评价相结合的方式进行。

（一）信息备案。

1.主体备案。各省级知识产权管理部门、各级各类专利导航服务载体等，通过综合服务平台主体备案入口，填报单位基本信息和专利导航工作信息，在一定范围内予以部分公开。

2.成果备案。完成备案的主体及其他通过注册的相关单位，可通过综合服务平台项目成果备案入口，填报专利导航项目成果信息。同一项目成果优先由项目组织单位进行备案，在一定范围内予以部分公开。

除评价工作开展期间外，备案发起者每月均可对备案信息进行一次更新，经平台审核予以确认。

（二）评价程序。

1.2023—2025年每年末启动工作评价，以综合服务平台项目成果备案信息、各类主体备案和发布信息为主要依据，结合集中填报信息，对各省级知识产权管理部门工作情况进行指标评分（评价指标见附件）。

2.根据工作安排，通过平台统计项目成果备案信息、各类主体备案上报和发布信息，结合评价指标，对各类专利导航服务载体、项目成果等开展专项评价。

（三）结果使用。

专利导航工程实施评价结果，将作为支持各地专利导航等知识产权运用促进各项重点工作开展的重要依据。专项评价结果将作为各类专利导航服务载体建设管理、专利导航优秀项目评选等的直接依据。

附件：专利导航工程实施评价指标

专利导航是什么？

专利导航是一种以专利数据为核心，以专利信息资源利用和专利分析为基础，把专利运用嵌入产业技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新中，引导和支撑产业科学发展的探索性工作。

通过开展专利导航工作，能够服务企业有效配置创新资源，制定产业发展规划，明晰技术发展路径，实现产业优化升级和企业创新发展，帮助企业绘制发展蓝图，专利导航就如同为企业安装一部推进高质量发展的“导航仪”。

据悉，国家知识产权局自2013年部署实施专利导航工程，是专利制度激励创新和赋能产业的一项重要的战略性、前瞻性、牵引性工程，探索了知识产权工作直接服务区域发展规划、产业发展政策、企业发展战略的创新路径。10年来，专利导航工程深入推进，工作理念深入人心，支撑创新决策的功能嵌入产业创新发展的全链条，对经济发展、产业发展、企业发展形成了有效支撑。

专利导航对企业的好处是什么？

 据世界知识产权组织(WIPO)统计,如果一家企业能够充分利用专利信息,可缩短企业60%的研发时间,节省企业40%的研发费用。

对于企业自身而言，通过专利导航项目可以获得政府专项资金资助奖励；可以提升企业的创新活力和综合竞争力；可以加速企业创新发展，优先享受国家其他的政策资助和奖励；可以提高企业创新效率和水平，防范和规避产业知识产权的风险，强化企业竞争力的专利支撑，提升企业创新驱动发展能力。可以说，专利导航是产业、企业寻求高质量发展的最方便、最快捷的途径，也是产业、企业提高国际国内核心竞争力的重要手段。

信息来源：国家知识产权局